商業特許經營管理(li)條例

（2007年2月6日國(guo)務(wu)院令第485號公布(bu)）

第一章(zhang)  總(zong)則

第一(yi)條  為規范商(shang)業特(te)許(xu)經營活動(dong)，促進商(shang)業特(te)許(xu)經營健康、有序(xu)發展，維(wei)護市場秩序(xu)，制定本條例。

第二條(tiao)  在中華人(ren)民共(gong)和國(guo)境內(nei)從事商業特許經(jing)營活動(dong)，應當遵守(shou)本條(tiao)例。

第三條(tiao)  本條(tiao)例所稱(cheng)商(shang)業(ye)特(te)(te)許(xu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)特(te)(te)許(xu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)）, 是指(zhi)擁有注冊商(shang)標、企業(ye)標志(zhi)、專利、專有技術等(deng)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)資(zi)源的企業(ye)（以(yi)下(xia)稱(cheng)特(te)(te)許(xu)人(ren)）, 以(yi)合(he)同形式將其(qi)擁有的經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)資(zi)源許(xu)可其(qi)他經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者（以(yi)下(xia)稱(cheng)被特(te)(te)許(xu)人(ren)）使用，被特(te)(te)許(xu)人(ren)按照合(he)同約定在統一的經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)模式下(xia)開展經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)，并向特(te)(te)許(xu)人(ren)支付(fu)特(te)(te)許(xu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)費用的經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing) 營(ying)(ying)(ying)(ying)活動(dong)。

企(qi)業以外的其他單(dan)位和個人(ren)不得作(zuo)為特許(xu)人(ren)從事特許(xu)經(jing)營活(huo)動。

第四條  從事特許(xu)經營活動，應當遵循自愿(yuan)、公平、誠實(shi)信用的原則。

第五條(tiao)(tiao)  國務(wu)院商務(wu)主管部(bu)門依照本條(tiao)(tiao)例(li)規定，負(fu)責對全(quan)國范圍內的(de)特(te)許經營(ying)活動實施監督(du)管理。省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)商務(wu)主管部(bu)門和設區的(de)市級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)商務(wu)主管部(bu)門依照本條(tiao)(tiao)例(li)規定，負(fu)責對本行政(zheng)(zheng)(zheng)區域內的(de)特(te)許經營(ying)活動實施監督(du)管理。

第六條  任何單位(wei)或者個(ge)人對違反本條例(li)規定的(de)行為(wei)，有權向商務主管部(bu)門(men)舉報。商務主管部(bu)門(men)接到舉報后應(ying)當(dang)依法(fa)及時處理(li)。

第二章  特許經營活(huo)動(dong)

第七條  特(te)(te)許人從事特(te)(te)許經(jing)營活動應當擁有成熟的(de)經(jing)營模式(shi)，并具備(bei)為被特(te)(te)許人持(chi)續(xu)提供經(jing)營指導、技術支(zhi)持(chi)和業務培訓等(deng)服務的(de)能力。

特(te)許(xu)人從(cong)事特(te)許(xu)經營活動應(ying)當擁有至少2個(ge)直營店，并且經營時間超(chao)過1年。

第八條  特許人(ren)應當自(zi)首(shou)次訂(ding)立特許經(jing)(jing)營合同之(zhi)日起15日內(nei)，依 照本條例的(de)(de)規定向商務主管部(bu)門(men)(men)備案。在(zai)(zai)省、自(zi)治區、直(zhi)(zhi)轄市范圍內(nei)從(cong)事(shi)特許經(jing)(jing)營活動(dong)的(de)(de)，應當向所在(zai)(zai)地省、自(zi)治區、直(zhi)(zhi)轄市人(ren)民政府商務主管部(bu)門(men)(men)備案；跨(kua)省、自(zi) 治區、直(zhi)(zhi)轄市范圍從(cong)事(shi)特許經(jing)(jing)營活動(dong)的(de)(de)，應當向國務院商務主管部(bu)門(men)(men)備案。

特許人向(xiang)商務主管(guan)部門備案，應當(dang)提交下(xia)列(lie)文(wen)件(jian)、資料：

（一） 營業執照復印件或(huo)者(zhe)企業登記（注冊(ce)）證(zheng)書復印件；

（二） 特許經營合同(tong)樣本；

（三） 特許(xu)經營操作手冊；

（四） 市場計劃書；

（五） 表(biao)明其符合本條例第(di)七條規定(ding)的書面承諾及相關(guan)證(zheng)明材料；

（六） 國務(wu)院商務(wu)主(zhu)管部門規定(ding)的其他文(wen)件、資料。

特許(xu)經(jing)營的(de)產品或者(zhe)服務(wu)，依法應當經(jing)批準方可經(jing)營的(de)，特許(xu)人還應當提交有關批準文件(jian)。

第(di)九(jiu)條  商(shang)務(wu)主管部(bu)門應當(dang)自收到特(te)(te)許(xu)人(ren)提(ti)交(jiao)(jiao)的符合本條例第(di)八條規定的文件、資料之(zhi)日(ri)起10日(ri)內予以備(bei)案，并通知特(te)(te)許(xu)人(ren)。特(te)(te)許(xu)人(ren)提(ti)交(jiao)(jiao)的文件、資料不完備(bei)的，商(shang)務(wu)主管部(bu)門可以要求其在(zai)7日(ri)內補充提(ti)交(jiao)(jiao)文件、資料。

第十條  商(shang)務主(zhu)管部門(men)應當將備(bei)案的特許(xu)人(ren)名單在(zai)政府(fu)網站上公布(bu)，并及時更新。

第十一條  從(cong)事特許(xu)(xu)經營活動，特許(xu)(xu)人和(he)被(bei)特許(xu)(xu)人應當采(cai)用書面(mian)形式訂(ding)立特許(xu)(xu)經營合同。

特許經營合同應當(dang)包括下列主要內容：

（一） 特許(xu)人、被特許(xu)人的基(ji)本情況(kuang)；

（二） 特許經營的內容(rong)、期限；

（三） 特(te)許經(jing)營費用的種類(lei)、金額及其支付方式；

（四） 經(jing)營指(zhi)導、技術支持以(yi)及業(ye)務(wu)(wu)培訓等服務(wu)(wu)的具體內容(rong)和(he)提供方式；

（五） 產(chan)品或者服務(wu)的質量、標準要求和保證措施；

（六(liu)） 產品或者(zhe)服務(wu)的促(cu)銷與廣(guang)告宣傳；

（七） 特許經營中(zhong)的消費者(zhe)權益保護和賠償責(ze)任(ren)的承擔(dan)；

（八） 特許(xu)經營(ying)合同的(de)變更(geng)、解(jie)除和終(zhong)止(zhi)；

（九） 違約責(ze)任；

（十） 爭議的解決方式；

（十一(yi)） 特許人與被特許人約定的其他事項(xiang)。

第(di)十二條  特(te)(te)(te)許人和被特(te)(te)(te)許人應(ying)當在(zai)(zai)特(te)(te)(te)許經營合同中(zhong)約(yue)定，被特(te)(te)(te)許人在(zai)(zai)特(te)(te)(te)許經營合同訂立(li)后一定期(qi)限(xian)內，可以單方解(jie)除(chu)合同。

第(di)十三條  特許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)合同約定的(de)特許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)期限應當不少(shao)于3年。但是，被特許(xu)人同意的(de)除(chu)外。特許(xu)人和被特許(xu)人續簽特許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)合同的(de)，不適用前款規(gui)定。

第(di)十四(si)條  特(te)(te)(te)許人(ren)應當向被(bei)特(te)(te)(te)許人(ren)提供特(te)(te)(te)許經營操(cao)作手(shou)冊，并按照約定的(de)內容和方(fang)式(shi)為被(bei)特(te)(te)(te)許人(ren)持(chi)續提供經營指導、技術支持(chi)、業務培(pei)訓等(deng)服務。

第十五條  特許經營的產品或者服務的質量、標準應當符合法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和國家(jia)有關規定的要求(qiu)。

第十(shi)六條(tiao)  特(te)許人要求被特(te)許人在訂立特(te)許經營合同前支付費(fei)用的(de)，應(ying)當(dang)以書面形(xing)式向被特(te)許人說明(ming)該部(bu)分費(fei)用的(de)用途以及退還的(de)條(tiao)件、方式。

第十(shi)七條  特(te)(te)許(xu)(xu)人向(xiang)被特(te)(te)許(xu)(xu)人收取的(de)推(tui)廣、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)費用，應當按照(zhao)合同約定的(de)用途使用。推(tui)廣、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)費用的(de)使用情況(kuang)應當及時(shi)向(xiang)被特(te)(te)許(xu)(xu)人披露。特(te)(te)許(xu)(xu)人在推(tui)廣、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活動中，不(bu)(bu)得有欺(qi)騙、誤導(dao)的(de)行(xing)為，其(qi)發布的(de)廣告中不(bu)(bu)得含有宣(xuan)傳(chuan)(chuan)被特(te)(te)許(xu)(xu)人從事特(te)(te)許(xu)(xu)經營(ying)活動收益的(de)內容。

第十八條  未經特(te)(te)許(xu)人同意，被特(te)(te)許(xu)人不(bu)得(de)向他(ta)人轉讓特(te)(te)許(xu)經營權(quan)。

被(bei)特許人不得向他(ta)人泄露(lu)或者允許他(ta)人使用其所掌(zhang)握的(de)特許人的(de)商(shang)業秘密(mi)。

第(di)十(shi)九條  特許人應當在每年第(di)一季度將其上一年度訂(ding)立特許經營合同(tong)的情況向商務主管(guan)部門報告。

第三章  信息披露

第二十條  特許(xu)人(ren)應當依照國務院商務主管部門的(de)規定，建立并實行完備的(de)信息(xi)披露制度。

第二(er)十一條  特許(xu)(xu)(xu)人應當在(zai)訂立特許(xu)(xu)(xu)經(jing)營合同(tong)(tong)之日前至(zhi)少30日，以(yi)書(shu)面形(xing)式向被特許(xu)(xu)(xu)人提(ti)供本條例第二(er)十二(er)條規定的信息，并提(ti)供特許(xu)(xu)(xu)經(jing)營合同(tong)(tong)文本。

第二(er)(er)十二(er)(er)條  特許人應當向被特許人提供(gong)以下信息：

（一） 特(te)許人的(de)名(ming)稱、住所、法定(ding)代(dai)表人、注冊(ce)資本(ben)額、經(jing)營范圍(wei)以及從事特(te)許經(jing)營活動的(de)基本(ben)情(qing)況；

（二） 特(te)許人的(de)注冊商標、企業標志、專利(li)、專有技術和經營(ying)模(mo)式的(de)基本情況(kuang)；

（三） 特許經營費用的種類、金額和支(zhi)付方式（包括是(shi)否收(shou)取(qu)保證金以及(ji)保證金的返還(huan)條(tiao)件和返還(huan)方式）；

（四） 向被(bei)特許人提供(gong)產品、服務、設備(bei)的(de)價格和條件；

（五） 為(wei)被特(te)許人(ren)持續提供經營指導、技術支(zhi)持、業務培訓等服務的具體(ti)內容、提供方式(shi)和實施計劃；

（六） 對被特許(xu)人的經營活動進行(xing)指導、監督(du)的具體(ti)辦(ban)法；

（七） 特許經(jing)營(ying)網點投資預算；

（八） 在中(zhong)國境(jing)內(nei)現有(you)的被特許人的數量、分(fen)布(bu)地域以(yi)及經營狀況(kuang)評(ping)估(gu)；

（九(jiu)） 最(zui)近(jin)2年的(de)(de)經會計(ji)師事務所審計(ji)的(de)(de)財務會計(ji)報告(gao)摘(zhai)(zhai)要和審計(ji)報告(gao)摘(zhai)(zhai)要；

（十） 最近5年內與特許(xu)經(jing)營相關的訴訟和仲裁情況；

（十一） 特許人及其法(fa)定代(dai)表(biao)人是否有重大違法(fa)經營記錄；

（十二） 國務(wu)院商務(wu)主管部門規定的其他信息。

第二十三(san)條  特許(xu)人向被特許(xu)人提(ti)供的(de)信息應當真實、準確(que)、完(wan)整，不得隱(yin)瞞有關信息，或(huo)者(zhe)提(ti)供虛(xu)假(jia)信息。

特許(xu)人向被(bei)(bei)特許(xu)人提供的信息發(fa)生重大變更的，應(ying)當及時通知(zhi)被(bei)(bei)特許(xu)人。

特許人(ren)隱瞞有關信(xin)息(xi)或者(zhe)提供虛(xu)假信(xin)息(xi)的，被特許人(ren)可以解(jie)除特許經營合同。

第四章  法(fa)律責任

第(di)(di)二十四條  特(te)許人不具備(bei)本(ben)條例第(di)(di)七(qi)條第(di)(di)二款(kuan)規定的(de)條件(jian)，從(cong)事特(te)許經(jing)營活動的(de)，由商務主(zhu)管部門責(ze)令改正，沒收違法(fa)所得，處10萬(wan)(wan)元以上50萬(wan)(wan)元以下的(de)罰款(kuan)，并(bing)予以公(gong)告。

企(qi)業以外的其他單位和個人(ren)(ren)作為特(te)許人(ren)(ren)從事(shi)特(te)許經營(ying)(ying)活動的，由(you)商(shang)務主管部門責令停(ting)止非(fei)法(fa)經營(ying)(ying)活動，沒收違(wei)法(fa)所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰(fa)款。

第二(er)十五條  特許人(ren)未依照(zhao)本條例第八條的(de)規定向商務主管部門備(bei)案的(de)，由商務主管部門責令限期(qi)備(bei)案，處1萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款； 逾期(qi)仍不備(bei)案的(de)，處5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款，并予(yu)以(yi)公告。

第二十六條(tiao)(tiao)  特許人(ren)違反本(ben)條(tiao)(tiao)例第十六條(tiao)(tiao)、第十九(jiu)條(tiao)(tiao)規定的(de)，由商務主管(guan)部門責(ze)令(ling)改正(zheng)，可以處(chu)1萬(wan)元以下的(de)罰款； 情節嚴重的(de)，處(chu)1萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)罰款，并予以公(gong)告。

第二十七(qi)條  特許(xu)人違(wei)反本條例第十七(qi)條第二款規定的(de)(de)(de)，由工(gong)商行(xing)政管(guan)理部門責令改正，處3萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰款； 情節嚴重的(de)(de)(de)，處10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)30萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰款，并予以(yi)(yi)公告；構成犯罪的(de)(de)(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

特許人利用廣告實施(shi)欺(qi)騙、誤導行為的，依照廣告法的有關(guan)規(gui)定予(yu)以處罰。

第二十(shi)(shi)八條(tiao)  特(te)許人(ren)違反本(ben)條(tiao)例第二十(shi)(shi)一條(tiao)、第二十(shi)(shi)三條(tiao)規定(ding)，被特(te)許人(ren)向商務主管部(bu)門(men)舉報(bao)并經(jing)查實(shi)的，由商務主管部(bu)門(men)責令改正，處(chu)1萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)； 情節嚴(yan)重(zhong)的，處(chu)5萬(wan)元以上(shang)10萬(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)，并予以公(gong)告(gao)。

第(di)二十(shi)九(jiu)條  以特(te)許經營名義(yi)騙取他(ta)人財物，構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事責任(ren)； 尚不構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)，由公安機關依照《中華人民(min)共和國治安管理處(chu)罰法》的(de)(de)規定予以處(chu)罰。

以(yi)特許(xu)經(jing)營名(ming)義從事傳銷(xiao)行(xing)為的(de)，依照《禁止(zhi)傳銷(xiao)條例》的(de)有關規定予以(yi)處罰。

第三十條  商務主管部門的工(gong)作人員濫(lan)用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊，構(gou)成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任； 尚不構(gou)成犯罪的，依(yi)法給予處分。

第五章  附(fu)則

第(di)三十一條 ; 特(te)許經營活動中(zhong)涉及商(shang)標(biao)許可(ke)、專(zhuan)利(li)許可(ke)的(de)，依(yi)照有(you)關商(shang)標(biao)、專(zhuan)利(li)的(de)法律、行政法規的(de)規定辦(ban)理。

第(di)三(san)十(shi)二條  有關(guan)協會組織(zhi)在國務院(yuan)商務主管部門指導下，依照本條例(li)的(de)規定制定特(te)許經營活動規范，加(jia)強行業自律，為特(te)許經營活動當事人提供相關(guan)服務。

第(di)三十三條  本(ben)條例(li)(li)施行(xing)前已(yi)經(jing)從(cong)事(shi)特許經(jing)營(ying)活動的(de)特許人，應當自本(ben)條例(li)(li)施行(xing)之日起1年內，依(yi)照(zhao)本(ben)條例(li)(li)的(de)規定向商(shang)務主(zhu)管部門備案(an)；逾期(qi)不備案(an)的(de)，依(yi)照(zhao)本(ben)條例(li)(li)第(di)二十五條的(de)規定處罰。

前款規定(ding)的特許(xu)人，不適用本(ben)條(tiao)例第七條(tiao)第二(er)款的規定(ding)。

第三十四條(tiao)(tiao)  本條(tiao)(tiao)例自(zi) 2007 年 5 月 1 日起施行(xing)。